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寧夏回族自治區深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動實施方案
分類：
行業要聞
發布時間：
2023-04-20 09:00
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近日，自治區生態環境廳聯合相關廳局印發了《寧夏回族自治區深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現作如下解讀。
一、出臺背景
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天保衛戰，加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣。為貫徹落實《自治區黨委 人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》和生態環境部等15部委聯合印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》有關要求，自治區生態環境廳會同發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳等11個部門聯合制定了《實施方案》，聚焦重點地區、重點時段、重點領域開展集中攻堅，深入打好藍天保衛戰三大標志性戰役，推動全區空氣質量持續改善。
二、主要內容
《實施方案》包括1個總體文件，3個實施方案，即《重污染天氣消除攻堅行動實施方案》《臭氧污染防治攻堅行動實施方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰3個標志性戰役在區域、領域、措施上相互協同，是一個有機整體。總體文件明確開展攻堅戰的重要性以及攻堅總體要求、重點工作、保障措施；3個實施方案對3個標志性戰役的攻堅目標、思路和具體任務措施進行部署。
（一）重污染天氣消除實施方案。堅持問題導向、目標導向，以銀川都市圈為重點區域，聚焦細顆粒物（PM2.5）污染，緊盯冬春季重點時段（10月-次年3月），圍繞重點行業和重點領域分區分類治理。加強環境空氣質量分析研判和科技支撐，精準有效應對重污染天氣。
攻堅目標為：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全區重度及以上污染天數比率控制在0.3%以內。
主要措施包括五項攻堅行動：實施減污降碳協同增效攻堅行動、實施重點行業深度治理攻堅行動、實施柴油貨車污染治理攻堅行動、開展重污染天氣聯合應對行動、開展執法監管攻堅行動。
（二）臭氧污染防治實施方案。堅持突出重點、分區施策，以5-9月為重點時段，以銀川市、石嘴山市、吳忠市和寧東基地為重點區域，建立區域聯防聯控、齊抓共管的長效機制。加大揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物減排力度，提升能力、補齊短板。
攻堅目標為：到2025年，細顆粒物（PM2.5）和臭氧協同控制取得積極成效，全區臭氧濃度穩中有降，全區地級城市空氣質量優良天數比率達到85.5%，揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物排放總量削減比例完成國家要求任務。
主要措施包括五項攻堅行動：實施含VOCs原輔材料源頭替代行動、實施VOCs污染綜合整治行動、實施氮氧化物污染治理提升行動、開展臭氧精準防控體系構建行動、實施污染源監管能力提升行動。
（三）柴油貨車污染治理實施方案。堅持“油、路、車、企”統籌，以國省干線公路、高速公路，工業園區、工礦企業為重點，強化柴油貨車和非道路移動機械監管。加快運輸結構調整和機動車清潔化推進力度，建立完善相關部門聯合工作機制，強化跨地市和區域協同防控。
攻堅目標為：到2025年，全區運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高，燃油質量持續改善，機動車、工程機械、鐵路內燃機超標冒黑煙現象基本消除，全區柴油貨車排放檢測合格率力爭達到90%，全區柴油貨車氮氧化物排放量明顯下降，新能源和國六排放標準貨車保有量占比明顯提升，鐵路貨運量占比提升0.8個百分點。
主要措施包括五項攻堅行動：實施“公轉鐵”推進行動、實施柴油貨車清潔化行動、實施非道路移動源綜合治理行動、實施重點用車企業強化監管行動、開展柴油貨車聯合執法行動。
三、保障措施
完成重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅任務，解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，持續改善空氣質量，后續將通過以下措施加以保障和推動。
一是加強組織協調。自治區生態環境廳將充分發揮統籌協調作用，與相關部門加強協同聯動，及時協調解決推進過程中出現的困難和問題；指導各地明確職責分工，做好分地區、分年度任務分解，嚴格監督考核，確保各項任務措施落到實處。
二是強化指導調度。指導各地加快推進重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰重點工程，夯實基礎能力，強化聯防聯控；同時，建立調度通報機制，定期調度各地重點任務進展情況，通報空氣質量改善情況，確保按期完成攻堅目標任務。
三是嚴格監督考核。推動將標志性戰役年度和終期有關目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對未完成目標任務的地區依法依規實行通報批評和約談問責，有關落實情況納入自治區生態環境保護督察。
四是做好宣貫解讀。加強宣傳、解讀、技術指導等工作，確保相關部門、地方、企業等理解好、把握好、落實好攻堅行動相關要求，有效統籌經濟平穩運行、民生保障和大氣污染防治工作，精準、科學開展攻堅行動，有效發揮社會監督作用。
來源：寧夏生態環境廳
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